公安机关执法细则

首部，包括制作文书的公安机关名称和文书名称、文书字号、犯罪嫌疑人的基本情况及违

法犯罪经历情况;

正文，包括案件办理情况、案件事实、能证明案件事实的证据、案件的有关情节、犯罪性质及移送审查起诉的法律依据;

尾部，包括送达部门、移送审查起诉时间并加盖制作文书的公安机关印章和公安局局长名章、附注事项。

共同犯罪案件的《起诉意见书》，应当写明每个犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具体罪责和认罪态度，分别提出处理意见。

被害人提出附带民事诉讼的，应当记录在案;移送审查起诉时，应当在《起诉意见书》末页注明。

(2)移送。县级以上公安机关负责人批准移送审查起诉的，办案部门将《起诉意见书》连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查决定，并与人民检察院接收人员办理移交手续，共同在移交单据上签字。公安机关应当留存《起诉意见书》复印件和移交单据。

(3)换押。犯罪嫌疑人在押的，办案部门将案件移送人民检察院审查起诉时，应当填写《换押证》，办理换押手续。办理换押手续依照本细则第22-04条规定执行。

26-04.对不起诉的处理

1.释放犯罪嫌疑人。人民检察院作出不起诉决定，犯罪嫌疑人在押的，公安机关应当在收到人民检察院《不起诉决定书》后立即释放犯罪嫌疑人。

2.对不起诉决定的复议、复核。

(1)复议。认为人民检察院作出的不起诉决定有错误的，应当在七日内制作《要求复议意见书》，写明要求复议案件的基本情况、复议的理由和法律依据及其要求，经县级以上公安机关负责人批准后，移送同级人民检察院复议。《要求复议意见书》应当一式两份，一份留存附卷，一份随有关材料送同级人民检察院。

(2)复核。要求复议的意见不被接受的，可以在七日内制作《提请复核意见书》，写明要求复核案件的基本情况、复核的理由和法律依据及其要求，经县级以上公安机关负责人批准，提请上一级人民检察院复核。《提请复核意见书》应当一式两份，一份留存附卷，一份随有关材料送上一级人民检察院。

26-05.撤销案件

1.撤销案件的条件。经过侦查，发现所立案件具有下列情形之一的，应当撤销案件：

(1)没有犯罪事实的;

(2)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;

(3)犯罪已过追诉时效期限的;

(4)犯罪嫌疑人死亡的;

(5)经济犯罪案件，经立案侦查，对犯罪嫌疑人解除强制措施后十二个月，仍不能移送审查起诉或者依法作其他处理的;

(6)其他依法不追究刑事责任的。

2.撤销案件的程序。

(1)呈批。应当撤销案件的，办案部门制作《呈请撤销案件报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。

《呈请撤销案件报告书》内容包括：犯罪嫌疑人的基本情况，案件原来的立案根据和来源，采取的强制措施，侦查后发现需要撤案的理由，撤案的法律依据，涉案犯罪嫌疑人的后续处理等。

(2)批准。经县级以上公安机关负责人批准，侦查人员制作《撤销案件决定书》。

(3)送达和告知。将《撤销案件决定书》副本送达犯罪嫌疑人，让其在正本上签名、注明日期后，存入案卷。犯罪嫌疑人死亡的送达其家属。决定撤销案件的，应当告知控告人、被害人或者其近亲属、法定代理人，在《撤销案件决定书》正本中注明。

(4)依照本细则第22-06条规定释放在押的犯罪嫌疑人。

(5)转其他处理。案件撤销后，对犯罪嫌疑人需要行政处罚或者其他行政处理的，转为行政案件办理。

(6)撤销案件的所有材料应当立卷保存。

参考法律、法规、司法解释及规章文件：

法律咨询/法律援助