第一章 总则
第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力和城市土地经营水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市兴庆区、金凤区、西夏区范围内的土地储备及其管理，适用本办法。
本办法所称土地储备，是指市人民政府依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。
第三条 土地储备应当统一规划、统一收储、统一整理、统一管理、统一供应，提高土地节约集约利用水平。
除国家、自治区和市人民政府确定的重点项目用地外，未经储备的土地一律不得供应。
第四条 市人民政府依法管理土地储备工作。市土地储备部门负责制定市辖区土地收储计划，实施土地收储、整理、管理、供应等土地储备工作。
市发展改革、财政、国土资源、规划、住房城乡建设、城管、监察、审计等部门和各辖区人民政府按照各自职责，做好土地储备相关工作。
市土地储备部门可以组织相关单位进行土地储备工作。
第五条 土地收储、整理、管理、供应等产生的费用应当纳入土地储备成本。
第二章 计划和管理
第六条 市土地储备部门应当会同市发展改革、财政、规划、国土资源等部门根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况，编制年度土地储备计划，报市人民政府批准实施。
第七条 年度土地储备计划应当包括以下内容:
(一)储备土地规模;
(二)储备土地前期开发规模;
(三)储备土地供应规模;
(四)计划年度末储备土地规模;
(五)储备土地临时利用计划;
(六)土地储备资金预算及融资计划;
(七)储备土地供应收入预测。
第八条 市土地储备部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经市人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
未列入年度土地储备和供应计划的土地，不得进行储备及供应。需要调整土地储备和供应计划的，报市人民政府批准。
第九条 土地储备项目实施方案应当包括以下内容：
(一)项目用地概况;
(二)项目规划条件;
(三)土地前期开发的主要内容;
(四)成本测算;
(五)资金计划安排;
(六)其他需要说明的事项。
第三章 范围与程序
第十条 下列土地可以纳入土地储备范围：
(一)依法收回的国有土地;
(二)因实施城市规划并纳入年度土地储备计划，实施收购的国有建设用地;
(三)政府行使优先购买权取得的土地;
(四)以划拨或出让等方式取得的非经营性用地和工业用地，按照城市规划土地用途变更为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的土地;
(五)以划拨或出让等方式取得的非经营性用地，按照城市规划需变更用途为工业用地的土地;
(六)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地;
(七)其他依法取得的土地。
第十一条 依法收回本办法第十条第(一)项国有土地使用权，市国土资源部门依法办理注销土地登记手续后，由市土地储备部门纳入储备。
第十二条 收储本办法第十条第(二)项至第(五)项规定的国有土地，应当按照下列程序办理土地储备手续：
(一)符合本办法第十条第(二)项规定的，由市土地储备部门按计划实施收购。符合第(三)、(四)、(五)项规定的，由原国有建设用地使用权人向市土地储备部门提出土地收购申请;
