第一条 为加快实施创新驱动发展战略，发挥企业在技术创新中的主体作用，促进创新要素向企业集聚，增强企业创新能力和市场竞争力，推动产业转型升级，提高经济发展质量和效益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内促进企业技术创新的相关活动适用本办法。
本办法所称企业技术创新，是指企业通过研究开发或者成果转化，提供出新技术、新工艺、新材料、新产品、新服务等，并实现其市场价值的活动。
第三条 促进企业技术创新应当以市场为导向，坚持企业自主与政府引导相结合，鼓励企业、科研院所、高等学校协同技术创新，鼓励社会资源参与企业技术创新活动，促进科技成果转化为现实生产力。
第四条 市、区县(自治县)人民政府应当加强对企业技术创新的引导和服务，制定并落实激励与扶持企业技术创新的政策措施，建立部门联动协作机制，营造有利于企业技术创新的良好环境，激发企业技术创新活力。
第五条 市、区县(自治县)科学技术部门负责企业技术创新工作的宏观管理和统筹协调;市、区县(自治县)发展改革部门负责企业技术创新工作的战略、规划;市、区县(自治县)经济信息部门负责工业企业技术创新工作的指导、协调、服务和监督，制定并组织实施工业企业技术创新规划和政策。
教育、财政、税务、工商、中小企业等有关部门按照各自职责共同做好促进企业技术创新工作。
第六条 企业作为技术创新的主体，在技术创新决策、研发投入、研发活动组织、成果转化等方面依法享有自主权。
第七条 市、区县(自治县)有关部门按照职责分工为企业技术创新提供以下服务：
(一)建立企业技术创新政策公布、宣传制度，依托门户网站等平台集中公开发布促进企业技术创新的有关政策、工作流程等信息，并及时更新;
(二)建立创新政策协调审查机制、创新政策调查和评价制度，对新制定政策是否制约创新进行审查，对创新政策落实情况进行跟踪分析;
(三)建立常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在创新决策中的作用;
(四)组织开展与企业技术创新有关的业务培训、咨询诊断等活动，帮助企业提升创新能力;
(五)建立健全企业技术创新的社会化服务体系，培育发展企业技术创新公共服务平台，为企业提供研发设计、技术评价、技术交易、创业孵化、检验检测、质量认证、知识产权、品牌创建、标准制定及推广、人才培训、产学研信息对接咨询、科技金融等服务;
(六)建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制，鼓励企业、科研院所、高等学校按照市场化方式共享仪器设备、科技文献、科学数据等创新资源。
第八条 市、区县(自治县)有关部门按照职责分工引导企业开展下列技术创新活动：
(一)加大研发投入力度，整合国内外技术创新资源，建立新型的研发创新体系;
(二)加强研究开发，形成具有自主知识产权的成果，并实现成果产业化、市场化;
(三)加强产学研用协同创新，联合国内外科研院所、高等学校等实施技术创新项目，创建技术创新团队和机构，构建产业技术创新战略联盟;
(四)主导制定或者修订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准;
(五)开展质量提升和品牌培育工作，推广先进质量管理体系和模式;
(六)应用信息技术实现设计数字化、产品智能化、制造智慧化、管理网络化和商务电子化;
(七)加强人才的引进、培养和使用，同国内外高等学校联合培养专业技术人才，共建产学研基地或者实习实训基地。
第九条 市、区县(自治县)人民政府设立企业技术创新专项资金，用于支持企业技术创新工作。
