关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见

【颁布单位】:最高人民法院

【颁布文号】:法发[2018]16号

【效力级别】:两高工作文件

【时  效  性】:现行有效

【颁布时间】:2018-07-31

【执行时间】:2018-07-31

7.加强知识产权审判,服务创新驱动发展战略。依法审理涉及航天科技、深海技术等领域的知识产权案件,支持海南建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心。妥善审理涉及植物新品种案件,保障国家南繁科研育种基地建设,支持海南建设国家热带农业科学中心和全球动植物种质资源引进中转基地。妥善审理涉及医疗新技术、新设备、新药品的知识产权案件,为博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设提供司法服务和保障。依法审理涉及网络文化、游戏动漫、影视制作、虚拟现实、电子竞技等数字产业方面的知识产权案件,推动数字创意产业发展。深化知识产权审判领域改革,支持海南设立知识产权法庭,支持建设中国(海南)国际知识产权交易所,更好发挥司法保护知识产权主导作用。

8.依法审理金融案件,服务防控金融风险。依法审理借款担保纠纷、票据纠纷、信托纠纷等案件,妥善处理因资产管理等引发的金融纠纷,防范化解金融风险,规范金融创新行为,维护金融市场秩序,促进金融业健康发展。依法审理涉外金融案件,准确认定规避国家外汇管制政策的跨境投资行为法律效力。依法审理互联网金融纠纷案件,规范发展互联网金融。依法审理涉及独立保函、新型融资、跨境担保、外资投资银行、保险、证券等金融领域案件以及人民币业务等新型金融案件,促进投融资创新以及人民币国际化。

9.依法妥善处理旅游纠纷,支持海南提升旅游消费服务质量,促进旅游消费国际化。建立旅游纠纷集中审判机制,探索国际旅游纠纷速裁程序,依照法律规定,参考国际通行规则,妥善审理旅游合同纠纷和侵权纠纷,促进提升旅游设施和旅游要素的国际化、标准化、信息化水平,为海南建设国际旅游消费中心提供司法服务和保障。

10.加强环境资源审判,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。坚持“绿色、循环、低碳”理念,适应国家生态文明试验区建设实际需要,推动环境司法体制机制创新。依法审理自然资源权属争议,维护资源开发利用秩序,规范自然资源交易流转制度。贯彻生态环境监管体制改革要求,依法审理自然生态空间确权登记等案件,推进自然资源确权登记制度实施,加强国有自然资源产权保护。发挥司法的教育引导功能,加大环境司法宣传力度,培育社会公众的生态环境保护意识,推动形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式。

11.加强涉外商事审判,推动形成全面开放新格局。创新涉外商事案件审判方式,完善送达、公证认证等诉讼程序,拓宽外国法查明途径,正确适用冲突规范,准确适用国际条约、国际惯例和外国法律,加强司法协助,依法承认与执行外国法院民商事判决和外国仲裁裁决,平等保护中外当事人合法权益,切实维护国际交易秩序,推动建立开放型经济新体制。

12.加强前瞻性问题研究,妥善审理新类型案件。依法审理涉及国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等案件,促进新型交易模式健康发展。依法审理自然资源有偿使用、森林经营等新类型案件,支持海南在建立完善自然资源资产产权制度和有偿使用制度等方面先行探索。依法审理涉及知识产权证券化、知识产权信用担保、竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等新类型案件,为自由贸易试验区和自由贸易港改革创新提供优质、高效的司法服务。

13.加强执行工作,保障胜诉当事人及时实现权益。在推进“基本解决执行难”的基础上,进一步优化执行工作长效机制,转变执行管理方式,创新执行工作方法,强化执行规范化建设。加大失信联合惩戒力度,推动社会信用体系建设。

三、支持建立多元化国际商事纠纷解决机构,发挥多元化纠纷解决机制作用

14.支持建立国际争端调解机构,发挥调解在国际商事纠纷解决中的作用。完善诉调对接平台建设,充分运用现代信息技术,开展在线调解、在线司法确认等,依法确认调解协议效力。加强“一站式”纠纷解决机制建设,特别是在旅游、养老、道路交通、医疗卫生、涉外商事等领域,发挥各类调解组织的功能,积极开展律师参与调解,充分发挥律师在国际商事调解中的作用。


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